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最近,我们从内蒙古通辽市了解到,从2017年开始,内蒙古通辽市内曼旗的白音塔罗寺和乌苏嘎查庙屯自然村进行了大胆创新。我们从“增加农民收入、改善民生”出发,深入探索农村管理体制改革。我们实施了公司制改革,整个村庄都在土地上拥有股份,所有村民都变成了股东。我们成立了农林科技有限公司、畜牧科技有限公司和乡村旅游有限公司三家法人实体,实行股份制经营和公司化经营,取得了显著成效。

奈曼旗白银塔苏木庙屯村公司治理新农村建设

庙屯自然村属于白音塔拉祜族和别苏嘎族。这个村子有89户人家,315人。蒙古族人口占全村总人口的98%,属于蒙古族聚居村。该村土地总面积3370亩,耕地总面积1260亩,属于以农业为主,农牧结合的村庄类型。该村人口多,人口少,土地资源稀缺,人们的收入来源非常有限。很难实现大规模的工业发展。为了尽快扭转村庄现状,尽快实现脱贫致富,庙屯自然村在白银塔拉党委和政府的领导下,立足村庄实际,坚持“土地集体所有、农民稳定承包、土地自由经营权”的原则,立足土地面积小、经济基础差、发展动力弱的现实。 从推进农村产权制度和管理体制改革入手,整合土地、劳动力和旅游文化等资源,通过大规模土地流转、股份制和公司化管理等方式实现土地“三权分立”。 2017年,全体村民注册成立了以718亩耕地为股份的农林科技有限公司、畜牧有限公司和乡村休闲旅游有限公司。同时,公司设立了村集体股,设立了通过国家项目投资形成的村集体资产股,并分得相关产业收入的30%,探索了发展村集体经济的有效途径。

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为进一步深化农村管理体制改革,不断完善企业运行机制,认真落实“绿水青山是金山银山”的发展理念。按照“旅游驱动”的定位,依托庙屯村发展民俗旅游产业的优势,进一步开发建设老庙屯遗址,完善旅游配套设施,举办民俗文化旅游节庆,全面打造“乡乡民俗庙屯”旅游品牌。通过美丽乡村试点建设,进一步完善新农村基础设施建设,提升设施农业和观光农业发展模式,促进现代农业和乡村休闲民俗旅游的融合发展。

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2016年,庙屯村通过生态移民搬迁,在原有村庄的西侧新建了一个充满现代气息的新村庄。新农村建成后,为了让更多的人记住他们强烈的乡愁,了解农村生产生活的发展变化,该村将保留除“危房”之外的17个土房,形成旧址。现有的村庄将按照保持原貌的原则进行维护和修复,按照简单的原则恢复古老的方式。以老民居展示园为载体,重建了历史悠久的老村部、老学校、磨房、卷扬机井、马棚、棚屋和布泽尔蒙古族民居。改革开放前为农村儿童制作了一些玩具,修建了展示民族文化的打谷场和蒙古包无厘头艺术博物馆,收藏了数百件具有悠久历史的民间产品和器具,充分展示了旧农村的自然风貌和风土人情,以及历代农民的艰苦朴素。与此同时,该村新址紧邻旧址,新村的水、电、道路、房屋、绿化、硬化和广场都是按照新农村的标准建造的,与旧村的原貌形成鲜明对比,让人充分感受到改革开放给农村带来的翻天覆地的变化。

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庙屯民俗文化保存完好,旅游资源丰富。庙屯历史悠久,可以追溯到清朝。为了感谢和纪念奈曼旗宫殿帮助“镇压”该镇的功绩和仁慈,赤峰敖汉旗王子在奈曼旗宫殿所在的大秦塔以东80英里处修建了一座寺庙,即现在的庙屯村。这个村子也叫庙屯。

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目前,已投资300多万元建设庙屯旧址,拥有5000平方米的停车场、1.5公里的村内砾石路、1700延米的景区主围墙、700平方米的旅游服务中心以及综合服务、冲厕、超市、餐饮区等。同时,要充分挖掘庙屯的历史文化,建设一系列展示日常生活、生产发展、传统文化、民俗文化和蒙元文化的展示场所。应增加旅游服务设施,丰富民俗旅游内涵,完善细节陈设,营造浓厚的文化氛围,注重乡村旅游产品开发,实现文化内涵提升与旅游产品开发的有机结合。庙屯旧址和新农村都反映了古代以来农村房屋、墙壁、道路和生产生活用具的历史变迁。他们在农村承载着更多的怀旧记忆,告诫人们要记住过去,不要忘记过去,鼓励人们展望未来,共同建设中国梦。

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2018年,庙屯将进一步争取各方支持,不断完善景区内各景点设施,推出以杂粮、野菜、农村村民住宿为主题的农家娱乐服务项目,不断拓展旅游服务内容,增加群众收入渠道。

“2017年底,我从我们村收到了4000多元的分红,这是近2万元(人民币)加上这对夫妇工作挣得的1万元。我们在村子里成立了一家公司,我们成了股东。我们今后每年都会收到分红,”苗屯陈双禧兴奋地告诉记者。据了解,他是村里一个确切的扶贫家庭,患有脑出血,不能做重活。他的妻子是家里唯一的一个人,他的生活很艰难。去年,他的家人根据土地的数量购买了股份,并获得了分红,这让陈双禧非常高兴。

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庙屯自然村通过综合产业发展,将村民收入来源从原来的单一的农业收入为主调整为“农林份额收入+牧业份额收入+旅游份额收入+工作收入”的多元化创收模式。仅用一年时间,就成功实现了“三改三改两增”,即“土地承包经营权的所有权、扶贫资金和项目的股份化、集体经营资产的资本化、资源转化为股份、资金转化为股份、农民转化为股东、群众人均收入和农村集体经济显著增长”。预计到2018年底,全村人均纯收入将从2016年的5400元增加到8500多元,集体经济收入将达到30多万元。

来源:BBC新闻网

标题:奈曼旗白银塔苏木庙屯村公司治理新农村建设

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