上海鼓励各类资本参与创业投资 推动发展混合所有制创业投资基金

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中国证券报(记者宋卫平)1月15日，上海市第十五届人民代表大会第三次会议审议了《上海市推进科技创新中心建设条例》(以下简称《条例(草案)》。《条例(草案)》从金融服务体系、鼓励金融机构服务企业、鼓励各类资本参与投资、促进多层次资本市场发展、支持中小企业融资五个方面提出了一系列配套措施。

《条例(草案)》明确提出，上海将推进科技创新中心与国际金融中心的对接，完善科技金融服务体系。

《条例草案》以鼓励金融机构服务企业为重点，明确鼓励商业银行建立专门机构、风险控制和激励考核制度，设立科技分行等科技金融专业机构，开展信用贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款、履约保证保险贷款等融资业务。鼓励金融租赁机构开展企业无形资产融资租赁业务。鼓励保险机构为在产品研发、生产和销售以及数据安全和知识产权保护方面进行科技创新的企业提供保险保护方案；通过市场化投资，为企业科技基础设施建设和科技创新活动提供资金支持。

《条例草案》以鼓励各类资本参与投资为重点，提出上海市鼓励各类境内外资本和投资机构设立风险投资基金、股权投资基金、M&A投资基金、产业投资基金、母公司基金等专业投资机构开展风险投资。创新国有资本参与风险投资的管理体制，促进混合所有制风险投资基金的发展，鼓励符合条件的国有风险投资企业建立后续投资机制。

《条例(草案)》以发展多层次资本市场为重点，明确规定上海应配合国家有关部门发展多层次资本市场和金融要素市场，支持符合条件的企业在多层次资本市场开展上市、发债、并购和再融资等活动。根据国家统一安排，上海支持和保障上海证券交易所设立科学技术板块，试点注册制度，鼓励符合条件的企业在科学技术板块上市。支持上海科技创新的企业在上海股权托管交易机构上市，提供注册托管、重组咨询、融资转让、财务顾问等服务。

《条例(草案)》还规定，上海应设立中小企业政策性融资担保基金，通过融资担保和再担保等方式提供信用增级服务，以降低中小科技企业的融资成本。

来源：BBC新闻网