刘世锦委员：短期宏观政策应聚焦三个重点

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5月22日，全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副会长刘世锦在接受记者采访时表示，中国经济目前正处于疫情影响和经济复苏的过程中，宏观经济政策应在短期内关注三个关键点，即复苏、救助和风险规避。下一步是通过继续深化改革来刺激中国经济的结构动能。

短期而言，宏观经济政策应侧重于复苏、救助和对冲

委员会成员刘世锦指出，短期内宏观政策的首要重点是“复苏”。在恢复工作和生产的过程中，虽然有些行业已经恢复了工作，但是生产还没有达到适当的水平。“有人说这是一个需求问题，有人说这是一个供应问题。事实上，供求关系存在问题。”委员会成员刘世锦认为，最紧迫的任务是扩大需求，这是最重要的任务，即恢复工作和恢复生产。从一些高频数据来看，这方面正在逐步改善。

第二个重点是“救援”。刘世锦专员表示，在疫情期间，一些企业，特别是中小企业承受冲击的能力相对较差，业务活动停止，没有现金流，但有固定费用，如租金、工资、税收、五险一金、银行利息等。，一些企业无法支持它。因此，国家政策特别是财政政策的重点是帮助企业减少各种支出。“拯救企业实际上是保护就业机会。”专员刘世锦说。

第三个重点是“规避风险”。委员刘世锦表示，要避免一些结构性矛盾和问题给经济带来的巨大冲击和风险。

中国经济仍有巨大的结构动能

刘世锦委员表示，中国经济将继续增长，不再是高速增长，而是中速高质量增长。然而，由于中国经济的巨大规模，我们的年增长率仍然是世界第一。

接下来，新的增长势头将从何而来？刘世锦专员说，重要的是要强调，中国与西方国家的一个重要区别是，中国仍然拥有巨大的结构动能。然而，西方国家要么耗尽了结构性动能，要么无法摆脱结构性改革动能，因此只能依靠货币和财政政策来稳定经济。

“因此，中国的重点必须转向发现我们仍然拥有的结构动能。”委员会成员刘世锦认为，中国的结构动能主要体现在几个方面。

首先，与发达国家相比，中国有赶超的增长潜力。委员刘世锦说，目前，中国人均国内生产总值为1万美元，发达国家人均国内生产总值一般在4万美元以上，美国国内生产总值在6万美元以上。从人均1万美元到人均4万美元，中国仍有赶超3万美元的潜力。

其次，近年来，中国的技术不断进步，数字经济和绿色发展的潜力与发达国家同步。也就是说，他们可以利用这个领域的增长潜力，我们也可以利用它。

刘世锦委员认为，中国赶超的增长潜力相当于“追赶和奔跑”的潜力，而技术进步和绿色发展的潜力与发达国家基本同步，在某些领域“齐头并进”甚至“领先”。

委员会成员刘世锦认为，中国未来5-10年最大的结构潜力是发展大都市地区和城市群区域。从经济增长的角度来看，都市圈的发展不仅可以扩大消费空间，还可以扩大投资空间，包括新基础设施、旧基础设施、房地产投资和制造业投资

“我们已经做了计算。如果能够调动大都市地区的发展潜力，它将在今后10年中每年提供0.5-1个百分点的经济增长。”专员刘世锦说。

深化改革，激发结构潜力

刘世锦委员表示，要激发结构性潜力，最重要的是深化改革。最近，中央发布了《关于构建更好的要素市场化配置体系和机制的意见》和《关于新时期加快完善社会主义市场经济体制的意见》，指出了下一步深化改革的方向、目标和重点，关键在于落实。

委员会成员刘世锦认为，下一步应该集中在三个领域的改革:

第一个方面是农村集体土地制度改革。包括农村集体建设用地和国有土地应当以同等价格和权利进入市场，而宅基地应当创造条件转让给集体组织以外的人。这些方面仍然需要一些配套改革。例如，大都市区的发展与农村集体土地制度的改革密切相关。

第二个方面是基础工业的改革，那里仍然存在一些行政垄断。例如，在石油和天然气、电力、铁路、电信、金融等领域。，有必要进一步放宽准入，鼓励竞争，使更多的行业外投资者，包括民营经济投资者，能够进入，这不仅可以提高效率，而且可以降低整个社会的基本成本。

第三个方面是知识密集型服务业的改革。对外开放和对内开放应该互相促进。服务业是消费升级带动产业升级的重要领域之一，应该释放这一领域的增长潜力。(经济日报记者李雄)

来源：BBC新闻网