欧洲管道燃气市场发展对中国的启示

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2019年中国国际管道峰会论坛将于3月19日至20日在河北廊坊举行，约有260人参加。会议重点讨论了中国天然气管网的发展以及管道和储气设施的建设。

安斯公司全球液化天然气市场总监埃德·考克斯以“欧洲天然气市场发展历程”为主题发表了演讲。他介绍说，欧洲天然气市场监管严格，一些天然气批发市场竞争激烈，流动性强，但一些批发市场交易清淡，流动性差。最成功的方法是交易政府控制和支持的产品。此外，所有西方政府都将干预市场，以确保供应安全。

由于实施了第三方准入机制，供应和运输环节完全独立，控制变化过程公开且可协商，在放松控制之前实行严格控制，供应来源多样化，实际流量和其他数据透明，合同实体和虚拟交付点共存等。，英国吸引了欧洲国家参与交易，促进了英国天然气市场流动性的快速发展。

在所有欧洲国家中，英国的天然气市场发展水平最高。它是第一个实现天然气市场化的国家。它引入了由政府控制的竞争机制，并成为欧洲和世界其他地区能源市场的参考。与中国的情况类似，英国最初由一家国有企业垄断供应和运输。

艾德介绍了NBP最初的设计方向，作为促进天然气实体交易的交易所。交易所的要素仍反映在日内交易和结算中。不久，NBP很快成为了一个场外交易市场，大约50%的远期交易来自“纸面”(交易所)交易。天然气合同和主要客户的合同价格与“指数”挂钩，根据安讯士前几天的现货交易价格结算。

运输企业只能通过接入网络来维持系统平衡，而天然气网络是整个行业共同拥有的。政府和行业共同努力维持秩序。政府和行业共同制定管道运输成本，管道运输价格体系透明。管道运营商可以获得全额回报。对所有用户一视同仁，公平获得未使用的管道输送能力。

为了确保管道网络的公平性和开放性，英国实施了第三方接入机制——“输或输”，所有管道容量都可以开放使用。这里有两种情况。未使用的中长期合同管道容量经分析判断后可以回收并转移给其他市场参与者。对于可中断的管道输送能力，允许每日开发未使用的能力，可用能力由独立的管道网络运营商计算。为了防止市场参与者“囤积”管道运输能力，短期管道网络接入将以适中的价格向所有同行开放。

他介绍说，美国采用的点对点模式只能沿管网和管道发布，因此不受欧洲市场青睐。然而，欧洲的进出口模式分离了进口/提取能力的权利和利益。保证用户有权进入管网系统(入口)或从系统中提取天然气(出口)，并且只需指定入口/出口的位置，无需指定管道。

安施卢斯认为，中国天然气管网的独立性可以借鉴欧美在发展和形成中国特色管道系统方面的一些成功经验。它可以跟随市场发展的步伐，先紧后松，放开基础设施的第三方准入，放开下游价格管制，实现气源多元化，拥有大量供应商，实施“不使用，不流失”机制，促进中国天然气管网的快速发展。

来源：BBC新闻网