银保监、证监会大招：9家金融机构被接管！对市场影响有多大？客户资产怎么

本篇文章6723字，读完约17分钟

突然，就在刚才，中国保险监督管理委员会和中国证券监督管理委员会都有了沉重的消息。中国保监会宣布将接管六家保险和信托机构，同时接管中国证监会、新纪元证券、郭盛证券和郭盛期货！

让我们看看发生了什么。

银监会依法接管了天安财产保险等六家机构

根据中国保监会规定，天安财产保险股份有限公司、华夏人寿保险股份有限公司、天安人寿保险股份有限公司和易安财产保险股份有限公司触发了《中华人民共和国保险法》第一百四十四条规定的收购条件。

新纪元信托有限公司和新华信托有限公司触发了《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十八条和《信托公司管理办法》第五十五条规定的收购条件。为保护保险活动和信托当事人的合法权益，维护社会公共利益，中国银行保险监督管理委员会(以下简称“银监会”)决定接管上述六家机构。

1.接管期限。从2020年7月17日至2021年7月16日，可以依法适当延长。

第二，接管组织。银行业监督管理委员会被派驻在接管团队中。

第三，接管内容。自接管之日起，被接管机构的股东会、董事会和监事会停止履行职责，所有相关职能由接管组承担。接管组行使被接管机构的管理权，接管组组长行使被接管机构法定代表人的职责。

根据相关法律规定，收购集团委托中国太平洋财产保险股份有限公司、中国人寿健康产业投资有限公司、新中国人寿保险股份有限公司、中国人民保险股份有限公司、中信信托股份有限公司和交通银行国际信托有限公司成立六个托管集团，分别委托天安财产保险股份有限公司、华夏人寿保险股份有限公司、天安人寿保险股份有限公司、怡安财产保险股份有限公司、新纪元信托股份有限公司和新华信托股份有限公司

接管后，被接管机构继续照常经营，公司的债权债务关系不因接管而发生变化。收购团队将依法履行职责，维护公司稳定运行，依法保护保险活动当事人、信托当事人和其他利益相关者的合法权益。

其中，接管的实施方法如下。

实施接管的措施

第一条根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》和《信托公司管理办法》的有关规定，中国银行保险监督管理委员会(以下简称“银监会”)制定了对天安财产保险股份有限公司、华夏人寿保险股份有限公司、天安人寿保险股份有限公司、易安财产保险股份有限公司、新纪元信托股份有限公司、新华信托股份有限公司六家机构的接管实施办法..

第二条银监会设立接管小组，接管小组的人员由银监会决定和更换。

在被依法宣布后，接管小组分别接管了六家机构。

第三条被接管机构的股东会、董事会和监事会应当停止履行职责。接管组行使被接管机构的管理权和银监会授权的其他职责。接管组负责人行使被接管机构法定代表人的职权。

第四条收购集团委托托管机构负责被收购机构的业务，并可根据工作需要聘请精算师、会计师、律师或其他专业人员协助处理收购相关事宜。

第五条接管组全面负责代表银监会接管事务，对重大事项提出处理意见，报银监会批准后组织实施。

第六条接管机构的所有工作人员应当积极配合接管工作，拒绝配合或者阻挠接管工作的，应当依法追究责任，涉嫌犯罪的，应当移送司法机关。

第七条收购集团人员的报酬在原单位支付，收购机构承担因收购而产生的其他日常办公费用和差旅费，并提供必要的办公条件。

第八条银监会指导和协调被接管机构的接管工作，并对接管团队进行评估。

第九条接管期限暂定为一年。接管期限届满，被接管机构恢复正常经营能力的，接管小组应当向银监会提交评估报告，经批准后可以终止接管。

第十条收购未达到预期效果的，经银监会批准后，收购期限可以依法延长。

延长期限届满后仍未恢复正常经营能力，或者有事实可以认定收购目的无法实现的，经收购小组评估并报银监会批准后，可以终止收购，并可以依法采取其他措施。

第十一条本办法自接管之日起施行。

第十二条本办法由银监会负责解释。

此外，收购集团的组成如下:

收购集团的构成

一、天安财产保险收购集团

组长:刘枫

副组长:唐、魏

二.华夏人寿保险收购集团

组长:王毅

副组长:黄志强、Xi永春、郑海阳

三.天安人寿保险收购集团

组长:陈颖东

副组长:蒋显学、张忠良

四.易安财产保险收购集团

组长:李

副组长:邓世川、周福平

V.新时代信托收购集团

组长:赖秀富

副组长:傅应洛、李勇锋

六.新华信托收购集团

组长:陆舟

副组长:金

银监会为什么要接管六家机构？

1.你为什么要接管天安财产保险等六家机构？

天安财产保险、华夏人寿保险、天安人寿保险、易安财产保险违反了《中华人民共和国保险法》的规定，引发了《中华人民共和国保险法》第一百四十四条规定的接管条件；新纪元信托和新华信托两家信托机构违法违规，引发《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十八条和《信托公司管理办法》第五十五条规定的接管条件。为保护保险活动和信托当事人的合法权益，维护公共利益，银监会决定依法接管天安财产保险等六家机构。

2.天安财产保险等六家机构接管后的工作原则是什么？

一是坚持法律法规，严格遵守相关法律法规开展保管工作。第二，要维护稳定，保持公司正常运行，保护保险活动和信托当事人的合法权益。第三，坚持分类政策，根据每个公司的不同风险采取不同的解决方案。第四，坚持市场化，充分发挥专业中介机构的作用，努力推进被接管机构的市场化重组。第五，坚持确保底线，确保系统性金融风险不会发生。

3.接管后，你还能从天安财产保险等六家机构购买产品吗？

你可以购买天安财产保险和其他六家机构通常销售的金融产品。被接管的六个机构能够正常运作，没有中断。

4.托管小组将扮演什么角色？

托管小组由来自包括CPIC财产保险公司在内的六家托管机构的专业人员组成。托管团队严格按照接管团队的要求和市场化、法治化的原则，公正履行托管职责，全力帮助托管人完善公司治理结构，完善内控制度，规范经营管理，为客户提供优质服务。在托管机构和被托管机构之间建立利益冲突的“防火墙”，以避免争夺客户资源和不正当的关联交易。

5.接管后，保险消费者还需要配合哪些事项？

没必要。接管后，天安财产保险、华夏人寿保险、天安人寿保险、易安财产保险四家保险公司运营正常，各项保险业务照常办理。

6.接管四家保险公司后，保险消费者的合法权益能否得到有效保护，接管前签订的保险合同是否继续有效？

在收购天安财产保险、华夏人寿保险、天安人寿保险和易安财产保险之前签订的保险合同将继续有效。根据《保险法》的相关规定，无论股权结构和公司治理如何变化，风险如何化解，相关保险合同的合法权益都将得到保障。

7.中国保险业目前的经营状况如何？

中国保险业总体稳定，风险完全可控。2020年1-5月，保险公司经营活动产生的净现金流量为9555亿元，同比增长171%，行业现金流量充裕。截至2020年第一季度末，银监会偿付能力监管委员会审核的保险公司平均综合偿付能力充足率和平均核心偿付能力充足率分别为245%和234%，远高于100%和50%的监管要求，全行业偿付能力保持在较高水平。四家保险公司的风险不影响保险业稳定运行的大局。

8.接管新纪元信托和新华信托后，如何保护信托产品债权人和投资者的合法权益？

接管后，债权人应当按照新纪元信托和新华信托规定的时间和方式登记债权。接管小组将检查并确认债权。同时，收购团队将积极采取各种有效措施募集资产，努力引进新股东，增加资本实力，依法保护公司债权人的合法权益。

信托产品投资者应按新纪元信托和新华信托规定的时间和方式登记认购的信托产品股份，预计登记时间为3个月。收购小组将对注册股份进行审核确认，并督促公司按照“受益人利益最大化”的原则积极管理、使用和处置信托财产，所有收回的资金将及时用于支付投资者，有效保护投资者在信托产品中的合法权益。

9.接管后，如何处理正常运营中的信托业务？

接管后，新时代信托与新华信托之间的信托关系不会因接管而发生变化，将继续履行受托人职责，维护信托当事人的合法权益。

10.新时代信托和新华信托在接管后可以采取哪些风险缓释措施？

接管后，接管团队将按照“依法合规、保持稳定、分类落实政策、市场化、确保底线”的原则，稳步化解被接管机构的风险。优先进行股权重组，通过引入新股东加强公司治理，聘请专业团队提高专业管理能力，盘活存量资产，加大司法追收力度，依法维护信托当事人和其他债权人的合法权益。

11.中国信托业目前的运营情况如何？

中国信托业总体稳定，风险完全可控。截至2020年第一季度末，全行业信托业务收入191亿元，累计净利润126亿元，保持良好的盈利能力。68家信托公司净资产6429亿元，同比增长7.9%，净资本覆盖率182%。监管指标保持稳定，行业风险补偿能力进一步增强。通过不断加强治理整顿，信托公司业务结构不断优化，渠道业务大幅收缩，主动管理能力不断增强。依法接管单个高风险信托公司，不仅会影响信托业稳定运行的大局，也有助于提升整个行业的风险抵御能力和服务实体经济的质量和效率。

中国银行业监督管理委员会接管的六家机构

情况如下

天安财产保险有限公司

公司成立于1995年1月，总部位于上海浦东，注册资本为177.6亿元人民币。

公司拥有33家分支机构(包括船舶保险中心)、263家地级中级分支机构和944家分支机构营业网点，业务范围覆盖除香港、澳门、台湾、西藏、青海、宁夏和内蒙古以外的中国主要行政区域。

华夏人寿保险有限公司

华夏保险成立于2006年12月，是经中国保监会批准的全国性股份制寿险公司。公司总部位于北京，在中国有673个分支机构(包括金融机构)，员工超过24万人。目前，公司注册资本153亿元，总资产4510亿元。

天安人寿保险有限公司

天安人寿保险有限公司(“天安人寿”)成立于2000年11月，总部位于北京。截至2019年底，天安人寿的注册资本为145亿元人民币；总资产规模超过2036亿元，规模保费超过714亿元，原始保费超过520亿元。

易安财产保险有限公司

易安财产保险有限公司(简称“易安保险”)是中国四大专业网络保险公司之一。该公司于2016年2月16日获准开业，注册资本为10亿元人民币，在深圳注册。

新时代信托有限公司

新纪元信托有限公司(“新纪元信托”)成立于1987年1月，前身为包头信托投资公司。2003年经中国银行业监督管理委员会批准，更名为新时代信托投资有限公司，2009年6月经中国银行业监督管理委员会批准，更名为新时代信托有限公司。2016年8月，公司注册资本增至60亿元人民币。

新华信托有限公司

新华信托有限公司(以下简称“新华信托”)成立于1979年，是中国最早成立的信托公司之一。

2001年10月，新华信托成为中国人民银行首批批准的五家信托公司之一，获准重新注册并获得信托法人机构许可证。

2009年1月，巴克莱银行持有新华信托19.50%的股份。

2012年，经中国银行业监督管理委员会重庆监管局批准，新华信托于2012年12月将部分未分配利润增加至注册资本。增资后，公司注册资本为12亿元。

2015年，经中国银行业监督管理委员会重庆监管局批准，新华信托于2015年7月将注册资本增加至42亿元人民币。

中国证监会接管了新纪元证券、郭盛证券和郭盛期货

鉴于新时代证券有限责任公司(以下简称新时代证券)、郭盛证券有限责任公司(以下简称郭盛证券)和郭盛期货有限责任公司(以下简称郭盛期货)隐瞒实际控制人或持股比例，公司治理失衡。

为保护投资者合法权益，维护证券市场秩序，根据《中华人民共和国证券法》第一百四十三条、《证券公司风险处置条例》第八条、第六十二条、《期货交易管理条例》第五十六条，中国证监会决定从2020年7月17日至2021年7月16日接管新纪元证券、郭盛证券、郭盛期货。

根据规定，中国证监会自接管之日起组织成立相应的公司接管小组，行使被接管公司的管理权。同时，中国证监会已委托中信证券有限责任公司、AVIC证券有限责任公司、招商局证券有限责任公司和国泰君安期货有限责任公司成立相应的公司托管小组，在接管小组的指导下，按照托管协议开展工作。

收购后，三家公司运营正常，客户交易不受影响，资金正常进出。收购集团和托管集团将采取有效措施，维护公司的稳定运行，依法维护投资者和其他关联方在证券期货市场的合法权益。

为何证监会会接管这3间机构？

1.你为什么接管新时代证券、郭盛证券和郭盛期货？

答:鉴于新时代证券、郭盛证券、郭盛期货隐瞒实际控制人或持股比例，公司治理不平衡，为保护投资者合法权益，维护证券市场秩序，根据《证券法》、《证券公司风险处置条例》、《期货交易管理条例》，中国证监会将依法接管新时代证券、郭盛证券、郭盛期货。

收购的目的是保持三家公司的经营稳定，规范公司的所有权和治理结构。接管期限为2020年7月17日至2021年7月16日。期满后确需继续接管的，可以依法决定延长接管期限。

第二，接管工作将如何进行？

答:自接管之日起，接管组行使被接管公司的管理权，接管组组长行使公司法定代表人的职权。新时代证券、郭盛证券、郭盛期货的股东大会、股东大会、董事会、监事会和经理应当停止履行职责。收购期间，收购集团和托管集团将采取有效措施维护客户资金安全，继续保持公司经营稳定，规范公司股权和治理结构。新时代证券、郭盛证券经纪业务、资产管理业务、投资银行业务、融资业务、债券回购、银行间业务等业务以及郭盛期货经纪业务将照常运营。客户证券交易和期货交易不受影响，客户资金正常进出；公司与客户之间的各类业务合同继续履行，资产管理产品赎回正常进行。

3.目前，新时代证券、郭盛证券和郭盛期货的情况如何？

答:目前，除上述公司治理问题外，新时代证券、郭盛证券、郭盛期货运行正常，员工队伍稳定，各项业务风险控制指标符合监管要求。

根据三家公司2020年5月的月度报告，截至2020年5月底，新时代证券总资产221亿元，净资产95亿元，净资本71亿元，风险覆盖率275.50%，流动性覆盖率1156.08%，净稳定资本率165.22%。

截至2020年5月底，郭盛证券总资产308亿元，净资产98亿元，净资本83亿元，风险覆盖率370.25%，流动性覆盖率366.67%，净稳定资本率183.53%。

截至2020年5月底，郭盛期货总资产7.46亿元，净资产8900万元，净资本7100万元。净资本占总风险资本准备金的比例为272.30%，流动资产占流动负债的比例为97.4%。

4.新纪元证券、郭盛证券和郭盛期货的客户资产安全吗？

答:新时代证券、郭盛证券、郭盛期货经纪业务客户的资金和资产是安全完整的。证券客户资金按照规定存放在第三方存管银行，由全市场客户资金监控系统进行监控。客户持有的证券资产存放在中国证券登记结算有限责任公司，期货客户的保证金和客户权利由全市场期货保证金监控系统按照规定进行监控。三家公司的各类资产管理产品均依法管理，资产安全得到充分保障。

5.证券及期货业的整体情况如何？收购相关证券及期货公司对证券市场有何影响？

答:截至2020年5月底，证券业总资产7.91万亿元，净资产2.10万亿元，净资本1.68万亿元，风险覆盖率270.45%，流动性覆盖率246.50%，净稳定资本率150.06%。期货业总资产7832亿元，净资产1228亿元，净资本677亿元。净资本占总风险资本准备金的比例为31.2%，流动资产占流动负债的比例为64.0%。总体而言，证券期货行业运行正常，资金充足，抗风险能力强。

新时代证券、郭盛证券和郭盛期货的收购是一个由于隐瞒实际控制人或持股比例以及公司治理失衡而导致的风险处置案例。收购是为了规范关联公司的股权和治理结构，防止风险溢出，更有利于证券期货行业的健康稳定发展。

中国证监会会同有关部门建立了依托证券投资者保护基金的长期流动性支持机制。下一步，中国证监会将加强市场监管，积极应对，稳步推进收购工作，切实维护证券市场健康稳定发展，保持无系统性金融风险底线，确保金融和社会稳定。

中国证监会接管的三家机构如下

新时代证券

新纪元证券在北京注册，注册资本为人民币29.1亿元。公司拥有5个分支机构和60多个证券营业部。

郭盛证券公司

郭盛证券有限责任公司成立于2002年12月，于2016年4月成为郭盛金融控股集团有限公司(股份代号:002670)的全资子公司，注册资本为46.95亿元。公司注册在江西南昌，业务管理总部在上海、深圳和北京。

郭盛期货

郭盛期货有限公司成立于1995年，是郭盛证券的控股子公司。公司总部设在上海。

来源：BBC新闻网