福建泉港：打通社会救助“最后一公里”

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实施“六保六保”，民生是关键。福建省泉州市泉港区作为全国“应急救援”的综合试点单位，积极满足困难群众的需求，充分发挥“快”、“活”、“准”的优势，不断整合社会救助资源，优化救助工作机制，从零开始、从零开始推进社会救助体系，保障民生，守住底线，托起群众幸福。

紧密编织和拯救“大网络”

“非常感谢！”不久前，面对那些亲自把爱心钱送到家中的爱心人士，半山腰街道上的小庄对他们连连致谢。

30岁的小庄和奶奶一个人住，常年营养不良。她被诊断患有扩散性甲状腺癌。她目前正在泉港区仁爱医院接受治疗。由于家庭困难，她付不起医疗费。

今年4月，民政局社会救助处主动寻找，得知小庄等三位特殊贫困人群需要帮助。他们立即开始了“紧急救援”，每人先给3000元帮助慰问金，并启动了泉港区公益协会提供的转诊服务给予照顾和帮助。短短8个小时，总共筹集了13000元的爱心款。

随后，民政局的工作人员和慈善扶贫协会的志愿者共送了22000元慰问金给三位贫困人士，鼓励他们勇敢积极地面对疾病。

这是泉港区“应急救援”的生动缩影。截至2020年5月，综合试点运行以来，共发放“急难”救助4012万元，救助20676人。

据报道，过去不同部门接受不同类型的援助，如生命援助和医疗援助。当人们遇到困难时，他们不知道去哪里申请援助。“现在，依靠社会救助信息系统，原本分散的部门资源可以互操作。管理员收到申请表格后，可以根据情况将表格分发给相应的救援部门，免去了申请人问路的需要，帮助解决了不及时、不准确的缺点。”泉港区民政局局长刘说。

据悉，泉港区完善了“应急救援”联席会议制度，加强了7个区级部门牵头、17个部门协调的横向合作，整合形成了医疗、生活、教育等7大类救援政策，实现了17个救援项目的信息共享，确保救援无盲点、全覆盖、无重复。

“此外，我们还建立了积极的发现机制，充分发挥村(居)“两委”、驻地干部、公益社团志愿者等的优势。，熟悉人民的感情，开辟‘最后一英里’的救援。”据刘介绍，40%以上的受助人是在该地区发现的。

创新救援“新模式”

“我们的三家公司通过民政局的‘505微愿望’平台已经提出了27个微愿望。今天，我们将以统一的方式把材料送到这里，今后我们将继续帮助那些有需要的人。”爱心企业代表庄琼英说。

5月25日上午，一些爱心企业自发向区民政局社会救助中心捐赠物资，并将几箱新购买的电饭锅从车上卸下，送到“505微愿”捐赠点。各种材料，如电饭锅、洗衣机、电风扇、玩具、书桌等。，整齐地摆放在捐赠点。这些来自各行各业的人声称捐赠的微愿望物品是由一所学校送给有需要的人的。

据报道，全钢结合社区网格化服务和配套购买服务，拓展了社会救助新模式，并于2018年初启动了“505微愿”大型公益活动，将其作为“应急救援”试点的重要载体。据报道，泉港区有101个村庄。每个村庄选择5个贫困家庭写下他们的愿望，然后有505个微愿望。

自2018年以来，" 505个微小愿望"公益活动已经为2600名有需要的人实现了微小愿望。为了鼓励更多的人加入505小额公益事业，区民政局每年都会表彰这些为公益事业做出贡献的爱心企业、乡镇公务员、志愿者和爱心家庭。

“利用505小额公益，动员全社会参与公益，虽然是一个小项目，但可以极大地帮助贫困家庭，形成全社会人人参与、人人受益的公益氛围。”泉港区民政局社会救助科科长郭小炜说。

提高救援的“保障”

如何提高社会救助的安全性？全钢读了“准”字，把“漫灌”改为“精确滴灌”。

按照“村(居)查-镇(街)认定-区部门审批”的救助流程，依托省民政厅平台对申请救助家庭的经济状况进行检查，结合入户调查和实地走访，及时掌握困难家庭的经济状况，以便准确认定和帮助他们。

同时，实行动态管理，为受助人员建卡备案，建立受助人员个人信用机制，定期回访了解受助人员近期生活情况，重点对孤儿、重度残疾人等长期需要救助的对象进行持续救助，做到“扶马助骑”。

在机制方面，全区完善了“一户受理、协同办理”的机制，简化了审批流程，缩短了审批时限，提高了救助时限，从群众申请到救助只需10个工作日。此外，创新推出“网上+线下”救助服务平台，开通12349在线社会救助热线，利用互联网等媒体提供咨询和帮助服务；线下增加“应急服务窗口”，101个村(社区)便民服务中心全面解决社会救助问题，实现救助网络全覆盖。

通过试点工作，泉港实现了区一级“孤军奋战”、镇村一级“联合行动”、全社会参与的“八方支持”，逐步形成了区、镇、村一级和全社会参与的救助体系，呈现出泉港社会救助的美丽“景观”。自2019年以来，共向城乡低收入群体、农村“五保”、城市“三无”、孤儿和残疾人发放救助资金9200万元，惠及1.83万人。(庄曾淑娟)

来源：BBC新闻网