服务“六稳”“六保”，货币政策如何发力？

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新华社北京5月24日电货币政策如何发挥作用为“六保”和“六保”服务？

新华社记者、张

今年的政府工作报告提出，稳健的货币政策应该更加灵活和适度。如何理解“更多的灵活性和适度性”？如何加强对稳定企业的金融支持？这些问题引起了代表们的热烈讨论。

确保信贷供应的总量和强度

受全球疫情影响，国内消费、投资和出口下降，就业压力大幅增加，企业特别是中小企业面临的困难凸显。在这种背景下，今年《政府工作报告》中的货币政策表述已经从“紧而温和”转变为“更为灵活和温和”。

全国人大代表、中国人民银行昆明市中心支行原行长杨小平认为，这一变化首先体现在加强反周期调整，把握信贷供给总量和节奏，确保总量充足。

根据政府工作报告，综合运用降低RRR、降息和再融资等措施，将引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。

去年12月末，广义货币(m2)余额为198.65万亿元，同比增长8.7%；社会融资规模存量251.31万亿元，同比增长10.7%。自今年年初以来，货币和信贷逆趋势大幅增加。1-4月，金融机构发放给实体经济的人民币贷款增加8.88万亿元，同比增长1.71万亿元。4月末，m2增速和社会融资规模增速分别为11.1%和12%，均较去年底有较大改善，反映出较强的反周期调整。

全国政协委员、中国人民银行副行长陈表示，中国人民银行在加大总量反周期调整力度的同时，运用结构性货币政策工具，推出了一系列规模达5.9万亿元的强有力的宏观对冲措施，确保疫情防控和人民群众金融服务需求得到及时有效的满足。

“银行体系和货币市场保持合理和充足的流动性，绝不是洪水的强有力刺激。”中国人民政治协商会议全国委员会委员、交通银行施罗德基金总经理谢伟表示，m2增速和社会融资应适应应对疫情、促进经济社会发展的需要，妥善处理稳定增长、风险防范和控制通胀的关系。

通过改革促进融资成本的降低

昂贵的融资是困扰市场参与者发展的老问题。根据《政府工作报告》，要直接向实体经济创新货币政策工具，就必须便利企业获得贷款，并不断压低利率。在疫情影响下的非常时期，我们应该从哪里着手解决这个问题？

"融资成本的下降是稳定企业和保证就业的关键环节."全国人大代表、中国人民银行广州分行行长白鹤祥认为，有必要通过改革疏通货币政策的传导渠道，逐步降低企业的实际融资成本。

白鹤祥建议，贷款市场报价利率(lpr)改革应继续释放降低贷款利率的潜力，引导lpr进一步下降，有序推进股票贷款定价基准转换。同时，加强金融机构存款利率定价的自律管理，引导银行适当向实体经济盈利。

数据显示，4月份，一般贷款加权平均利率为4.81%，比2019年7月低0.51个百分点。

谢伟认为，在引导银行盈利的同时，还需要进一步落实风险管理、尽职调查豁免等相关制度，以提高基层贷款积极性。正如政府工作报告所说，金融机构和贷款企业共享繁荣，鼓励银行赚取合理利润。

金融支持向中小企业倾斜

在总量增加、价格下降的同时，许多代表和委员都谈到要优化结构，重点支持稳定企业和保障就业，特别是加大对小微企业的金融支持。

全国人大代表、云南省工商联副主席李彪说，小微企业是国家解决就业的重要课题，保障市场主体的关键在于保障小微企业。加大金融支持将帮助中小企业和个体工商户渡过难关。

根据《政府工作报告》，为了保护市场主体，必须大幅提高中小企业贷款的可获得性，并大幅降低综合融资成本。与此同时，报告还提出了一系列稳定企业的金融措施:推迟中小企业贷款还本付息的政策将延至明年3月底；鼓励银行大幅增加对小微企业的信贷、首笔贷款和不偿还贷款；大型商业银行普惠性小微企业贷款增速高于40%；支持企业扩大债券融资...

“全力支持稳定企业确保就业。大型商业银行有责任帮助企业，特别是中小企业和个体工商户，并与它们共同发展。”全国人大代表、中国工商银行副行长王表示，今年第一季度，中国工商银行对小微企业的贷款增加了近50%。从疫情爆发到4月底，已有近3万家小微企业展期和展期超过330亿元人民币。

在头四个月，金融机构支持了2800多万中小企业。与去年底相比，4月份新增普惠小额贷款平均利率下降0.77个百分点，普惠小额贷款增速明显加快。

尽管如此，仍有许多小微企业没有“解渴”，资金周转困难，经营压力大。

陈认为，有必要落实政府工作报告中提出的财政措施。下一步，中国人民银行将继续保持稳健的货币政策，更加灵活适度，进一步努力确保总量充足，大幅降低融资成本，向中小企业倾斜，以对冲疫情影响，服务“六稳定”、“六安全”大局。

[我想纠正错误]负责编辑:朱颖

来源：BBC新闻网