两会好声音：文旅扶贫不只是点缀或是摆设

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《经济日报》-中国经济网，北京，5月24日--5月22日的政府工作报告明确指出，今年，我们必须在实现消除贫困的目标和努力实现全面建设小康社会的目标方面进行坚决的斗争。

据了解，目前仍有52个贫困县未脱帽，2707个贫困村未被列入名单，551万贫困人口未脱贫。近200万脱离贫困的人有可能重新陷入贫困，近300万边缘人口有可能陷入贫困。在富裕的道路上应该至少有一个。时间紧，压力大，文化旅游如何在扶贫的大局中发挥更大的作用？

精神上站起来

“要帮助穷人，我们必须首先帮助自己，我们必须从意识形态的角度淡化‘贫困意识’。”全国政协委员、《今日中国》杂志副主编王说，当前，中国反贫困斗争进入了决定性胜利的关键阶段，对于生态环境脆弱、交通堵塞、经济发展水平低下的中西部民族地区，消除“贫困意识”尤为重要。今年，王提出了《关于加强中西部民族地区青少年心理健康教育的建议》，旨在消除“贫困意识”对中西部民族地区青少年健康成长的负面影响，帮助实现消除贫困的奋斗目标，全面建设小康社会。

农民作家马慧娟，全国人大代表，来自宁夏农村，因为他的写作出版社在十年内破了13部手机而被称为“拇指作家”，他坚信知识就是力量，文化改变生活。

“摆脱贫困首先是物质财富，其次，我们必须注重精神和文化的提高。”15日，马慧娟在接受媒体采访时说。马慧娟站在农村的第一线，发现虽然农村的物质生活发生了翻天覆地的变化，但文化建设的步伐却有些缓慢。虽然互联网和智能手机已经在农村普及，但许多农民仍然不理解和接受互联网。

根据具体建议，马慧娟指出，基层综合文化服务中心的硬件设施已经到位，但缺乏做专业工作的“文化专家”。因此，应在农村设立专门人员，引导农民参与农村文化活动，提高他们的文化素养和知识水平。

接下来，有什么问题？

1.文化

全国政协常委、中国美术馆馆长、中国美术家协会副会长吴为山指出，十八大以来，文化扶贫在扶贫中的作用日益突出，农村文化建设取得了显著成绩。但仍存在一些突出问题，如公共文化服务供给与群众需求的衔接不准确，缺乏开放性和创新性。

四川省文化旅游厅副厅长赵洪川之前也表达了类似的观点。“公共服务应该从‘有或没有’和‘不缺乏’转变为高质量的‘好’和‘不精致’。”在20日举行的四川省文化旅游系统公共服务工作培训班上，赵洪川表示，目前，文化旅游部门要解决好公共服务优质发展的现实问题，如“投资持续增长，满意度没有明显提高”，“供需结构性矛盾日益突出”，“服务人员长期潜在风险积累不足”。在公共文化服务领域加强与社会和市场的合作与共享的同时，要在监管方式和评估标准方面建立更多的制度，承担更大的责任，真正形成政府负责、市场负担、社会参与的多元化公共文化服务供给的总体格局。

2.旅游业

旅游业在减贫中发挥着重要作用。据统计，在全国平均水平上，旅游开发占扶贫任务总量的17%至20%，在一些贫困程度较高的地区甚至超过30%。

北京大学博士生导师、方略集团创始人窦教授表示，在前期，各地依托旅游扶贫取得了丰硕成果，应继续积极发挥旅游扶贫的作用，及时纠正旅游扶贫过程中的一些问题，注意速度与效果的平衡。

“我们如何才能巩固扶贫的成效？我今年的重点是发展民族地区的旅游业。”CPPCC全国委员会委员、甘肃省社会科学院社会学研究所所长马东平在接受媒体采访时说。据马东平介绍，目前甘肃仍有17.5万贫困人口没有脱贫，395个贫困村没有退出，8个极度贫困县没有脱帽。

马东平进一步指出了甘肃与东部旅游发达地区差距的原因:一是基础设施短板。以交通运输为例，该地区虽然已经形成了较大的交通运输网络，但内部环路尚未形成，交通设施还比较落后。第二，资金短缺。许多地方负担不起大笔资金来进行大的投资。第三，一些管理制度和机制不顺畅，导致大型旅游景点的失败。第四，旅游复合型人才少。当地教育水平低，没有高水平的职业教育来支持和培养大批人才。第五，一些项目的设计缺乏农牧民的参与机制。

怎么做？

1.愿意参与，容易参与的形式

"随着数字化和信息技术的发展，农村进入了信息化发展阶段."中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国文学艺术界联合会副主席、中国人民协会主席潘鲁生说。“由于我国幅员辽阔，民族众多，农村发展存在差异，特别是在贫困地区，有必要完善农村信息服务和反馈机制。”潘鲁生说:“就文化政策的制定和实施而言，要利用信息技术和数字农村建设的成果，建立和完善农村文化服务的舆情反馈机制，避免‘一刀切’，政策措施要立足基层，发挥‘人文’的长效作用。”

全国政协委员、中国印刷博物馆馆长孙指出，近年来，国家投入大量精力和财力建设农村书店等公共文化服务设施。然而，随着阅读方式的普及和发展，农村书店的建设可能会面临更多的挑战。要进一步提高平台利用率，继续研究手机阅读、网络阅读等与时俱进的新课题。

此外，仲景的文化产业认为，与文化生产相比，草根阶层在文化分配方面能做得更多。(嵌入式文化站将被“分割”)

2.关注契合下的文化支撑

最近，山东师范大学马克思主义学院的徐文等人指出，欠发达地区和农村低收入人群的贫困是自然条件等客观原因造成的，也有一些主观原因，首先是这些地区的一些贫困人群缺乏积极性、主动性和创新精神，缺乏脱贫致富的价值追求和理想。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国美术家协会党组书记、中国人民美术家协会副主席许立认为，要用新媒体帮助贫困群众克服“贫寒舒适”、“靠墙根晒太阳，等待别人送上小康生活”的观念，调动他们主动脱贫、努力工作的积极性、主动性和创造性。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国出版集团有限公司董事长、党委书记谭跃介绍，在青海省泽库县扶贫过程中，为了满足贫困地区的文化需求，组织专业团队拍摄了《天堂的圣地？生态泽库品牌推广电视电影，邀请著名音乐家赵易山为秦琴泽库作曲，并邀请专业歌手演唱和录制，探索和塑造当地文化形象，激发人民精神。

3.贫困地区的旅游业应该“增加”

在脱贫过程中，贫困地区的旅游、环境、交通、休闲农业等工作不是分离的，而是整合、相互促进的。

今年3月，国家发展和改革委员会会同27个部门和单位发布了《2020年消费者扶贫行动计划》。该计划建议“支持贫困地区加快休闲农业和乡村旅游道路、通村路、景点和连接线等基础设施建设，以及建设停车场、旅游中心、餐厅、酒店和其他服务设施，以改善交通便利性和游客体验。”“鼓励符合条件的贫困地区把改善人居环境与发展休闲农业和乡村旅游结合起来。”

全国人大代表、广西融水县县长Ma/きだよ 0建议，构建“旅游加”格局，以新的商业项目为载体，建设“公园、区带”,形成旅游产业集群，增强旅游业的辐射带动能力，将异地扶贫、移民安置、农村振兴等旅游结合起来。

一些评论家指出，如果一个人、一个家庭和一个村庄想彻底告别贫困，他们必须既有勤劳的双手，又有聪明的头脑；应该有充足的食物和衣服的物质需求，以及实现个人价值的精神期待。应该注意的是，文化扶贫不仅仅是点缀或装饰，而是真正意义上的“挖穷根”。

来源：BBC新闻网