独家 | 信贷审批时不得强制企业购买保险 银保监会等六部门规范信贷融资收费

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上证所中国证券报(记者钱伟)上海证券报记者独家获悉，银监会、工业和信息化部、国家发展和改革委员会等6个部门联合下发了《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》(以下简称《通知》)，该《通知》对信贷、贷款援助、信用增级和评估等6个环节提出了20项要求，以进一步规范信贷融资收费和管理，维护企业

文件显示，通知的背景是，虽然银保行业不断加大减费和盈利力度，对缓解企业融资困难起到了积极作用，但仍存在收费不合理、贷存挂钩、强行捆绑和搭售等问题。

关于授信环节，通知要求取消一些收费项目和不合理的条件。一是取消信贷资金管理等费用。银行不得收取信贷资金委托的转账费用。企业已拨付但尚未使用的信贷资金，不收取资金管理费。对于小微企业的信贷融资，不允许在贷款合同中规定提前还款或延期还款的违约金，取消法人账户透支承诺费和信贷参考费。

同时，《通知》要求严格执行贷存挂钩、强制捆绑、搭售等禁止条款。银行不得要求企业将一定数额或比例的信贷资金转为存款。我们绝不能忽视企业的实际需要，把一些信贷额度归类为银行承兑汇票，或者强迫银行承兑汇票等非现金形式代替信贷资金。在授信审批过程中，不得强制企业购买保险、理财、基金等资产管理产品。

在贷款援助环节，通知提出合理控制融资综合成本。包括:澄清银行收费；加强对第三方机构的管理；实施两项禁令。

特别是对于第三方机构，《通知》要求，对于第三方机构推荐的客户，银行应告知其直接向我行申请授信的程序及利息和费用水平。同时，我行应对合作第三方机构实行名单管理，一级分行及以上分行对第三方机构的资质进行审查，并在合同中明确禁止第三方机构以我行名义向企业收费。

这两项禁令意味着严格禁止银行将贷前调查和贷后管理的实质性责任移交给第三方机构；银行被严格禁止向第三方合作机构转移信贷资金。

在信用增级过程中，通知要求通过多种方式减轻企业负担。要求银行合理引入信用增级安排，由银行自行承担全部费用；企业和银行分摊的费用不得以合同约定的方式强制或转移给企业。对于企业独立承担的费用，银行、保险公司和融资性担保公司应采取措施尽量减少企业费用。

关于评估，通知建议考虑企业融资成本因素。加强资本转移定价精细化管理，鼓励银行将贷款市场报价嵌入内部定价。银行在确定内部资金转移价格时，应在准确核算的基础上进行动态调整。对于小微企业的信贷融资，鼓励银行增加内部转移定价激励，进一步降低融资成本。

通知还要求银行业和保险业改善融资费用管理，加强内部控制和审计监督。

此外，在监督管理方面，《通知》提出要发挥部门间监督的合力和积极激励作用。各级工业和信息化主管部门牵头完善违法收费举报查处机制，明确部门间信息共享和依法处罚工作制度，降低企业维权成本。行业主管部门统筹推进市场中介服务收费标准化。对于因资金低成本整合而挪用套利的企业，由银行上报中国人民银行后，纳入信用信息系统。

据悉，上述通知将于今年6月1日起实施。

来源：BBC新闻网