两会快讯 | 全国政协常委、中国农业发展银行董事长解学智：多措并举发展壮大

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全国政协常委、农业和农村委员会委员、中国农业发展银行党委书记、行长解学智在两会期间提交了《关于发展和壮大农村集体经济促进农村振兴的建议》。

他认为，当前，发展壮大村集体经济，构建家族式管理和集体式管理的协同模式，可以有效发挥组织优势，盘活集体资产，繁荣农村经济，凝聚农村人气，有效促进农村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。围绕促进农村集体经济发展，解学智提出了相关政策建议。

解学智说，从全国整体情况来看，家庭管理水平取得了全面进步，而集体经济水平相对滞后。据统计，目前中国只有约40%的村庄成立了集体经济组织，约70%的村庄年收入不足5万元。农村集体经济实力，特别是中西部地区，仍然比较薄弱，具有明显的农业和农村经济小、散、弱的特点。

解学智建议，应该采取更多的措施来发展和壮大农村集体经济。积极盘活农村集体资产和资源，推广资源变资产、资金变股份、农民变股东的经验，推进农村集体土地集约利用、工厂设施市场化运作、集体闲置资金资本化；因地制宜发展特色产业，鼓励村集体牵头成立农民合作社，或者整合利用集体积累资金、政府补助资金、捐赠资金参与稳定的农业企业和优质公共服务项目；关注集体经济薄弱的村庄。

同时，加大对农村集体经济的金融支持。鼓励和引导金融资金增加投资，形成多方投资力量。加强银行与政府的合作，推动地方政府出台信用担保、风险补偿、金融利息补贴等措施，多渠道筹集金融资金；加快研究引入集体资产份额抵押担保方式，赋予集体土地、集体经济组织股权等资产抵押担保功能；进一步发挥农业政策性金融的作用，引导农业政策性金融机构加大对村集体经济组织的投入，重点支持农业规模经营、高标准农田建设、商业建设用地入市和农村产业发展，增加农业政策性金融机构的低成本资产供给。

来源：BBC新闻网